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安老院舍類別與宿位類別怎樣分?長者及家屬選院舍前先看三件事

「津助院舍」、「護理安老宿位」與「資助宿位」回答的是三個不同問題。本文用院舍營運方式、宿位照顧程度及資助狀態,協助長者和家屬整理選院舍時應核對的資料。

長者、家屬與院舍職員討論入住安排

1. 同一間院舍有幾個標籤,應先看哪一個?

家屬搜尋院舍時,可能在同一頁看到「合約院舍」、「護養院宿位」和「非資助宿位」。這三個名稱並不矛盾:第一個說明院舍的營運方式,第二個說明宿位的照顧程度,第三個說明該宿位的資助性質。若只憑其中一個名稱判斷收費或護理服務,很容易選錯比較對象。

較清楚的做法,是把每間候選院舍寫成三行:院舍屬哪一類、正在查詢的是哪一類宿位、該宿位是否受資助。其後再問實際服務和收費。以下分類依社會福利署資料整理;個別長者應入住哪種宿位,仍須按需要和適用評估安排判斷。

  • 院舍類別:誰營運,以及院舍以甚麼方式提供服務。
  • 宿位類別:該宿位對應哪一種照顧程度。
  • 資助狀態:正在查詢的宿位是資助或非資助,並涉及哪一種申請途徑。

2. 院舍營運方式有四類,但名稱不能直接推斷收費

社署長者資訊網按營運模式,把安老院舍大致分為四類。這是認識營辦方式的起點,並非服務質素排名,也不保證每間院舍只提供一種宿位。家屬比較時,應再看該院舍的服務概覽及正在查詢的具體宿位。

  • 津助安老院:由非政府機構營運的津助院舍;部分院舍亦設非資助宿位,不能只看「津助」二字便推定每個宿位都受資助。
  • 合約院舍:以投標形式取得服務合約;同一院舍可設資助及非資助宿位。
  • 非牟利自負盈虧安老院:由非牟利機構以自負盈虧方式營運;部分院舍透過護養院宿位買位計劃提供資助宿位。
  • 私營安老院:由私營機構營運;部分參與改善買位計劃,提供資助護理安老宿位。實際收費須看個別宿位及收費表。

3. 宿位照顧程度分三層,與院舍營辦方式是兩回事

社署長者資訊網按照顧需要列出安老院宿位、護理安老宿位及護養院宿位。家屬可先用這三層理解服務差別,但不能單靠年齡、診斷名稱或是否使用輪椅自行決定適合哪一層;實際配對應參考專業評估和院舍可提供的服務。

  • 安老院宿位:屬照顧需要相對較低的住宿分類。社署資料仍列有這類宿位,但已停止接受安老院資助宿位的新申請;切勿把分類存在誤讀為現時仍可循此途徑輪候。
  • 護理安老宿位:為有起居照顧需要的長者提供住宿、膳食、個人照顧及有限度護理服務。
  • 護養院宿位:供需要較高程度照顧的長者使用,服務包括定時的基本醫療和護理,以及起居照顧和社會支援;護養院宿位不等於醫院的療養病床。

4. 「資助」要問到具體宿位,不能只問院舍是否公營或私營

社署現行資料列明,提供資助宿位的院舍可包括津助、合約、參與改善買位計劃的私營院舍,以及參與護養院宿位買位計劃的自負盈虧院舍。反過來說,合約、自負盈虧、私營院舍及部分津助院舍也可有非資助宿位。同一招牌之下,兩個宿位的申請途徑和收費可能不同。

家屬應直接問清楚:「我們看的這個宿位是否受政府資助?屬哪個計劃?基本收費包含甚麼?哪些服務另行收費?」院舍券亦有獨立資格和共同付款安排,不能把「院舍參與計劃」理解成所有宿位或所有長者均自動適用。收費及名額會變動,應以社署和院舍的最新資料核實。

5. 想申請資助宿位,先處理評估與轉介

社署現時列出的受資助長期院舍照顧服務,按需要分為護理安老宿位及護養院宿位。申請資助長期護理服務須接受「安老服務統一評估」,確認需要後按評估結果申請及輪候;這與直接向院舍查詢非資助宿位,是不同途徑。不能因為看中某間院舍,就推定已符合指定資助宿位的申請條件。

受資助住宿照顧服務一般為 65 歲或以上、因個人、社會或健康等原因未能在家居住的長者而設;60 至 64 歲人士如能證實有住宿照顧需要,亦可提出申請。長者或家人可向綜合家庭服務中心、醫務社會服務部、長者地區中心或長者鄰舍中心等單位查詢轉介。若當前照顧需要有急變,應先向相關社工及醫護人員說明,不要單靠網上分類自行安排。

6. 預約參觀前,用五個問題縮窄名單

先在社署長者資訊網按地區、院舍類別及宿位照顧程度搜尋,再閱讀個別院舍的牌照和服務概覽。搜尋結果是查證起點,不能代替與院舍面談或參觀;查詢時可把答覆、日期及負責人記在同一張比較表。

  • 這間院舍現有甚麼牌照及宿位照顧程度?我們查詢的是哪一種宿位?
  • 該宿位是資助還是非資助?若涉及買位或院舍券,長者是否已符合適用的申請條件?
  • 每月基本收費包括甚麼?藥物處理、陪診、物理治療或其他服務會否另收費?
  • 院舍能否承接長者目前的活動能力、認知及護理需要?情況改變時會怎樣重新評估和與家屬溝通?
  • 家屬與長者何時可以參觀、向前線查詢,以及取得書面的服務和收費資料?

7. 按正在查詢的問題,閱讀分題指南

若已整理好候選院舍,可按仍未釐清的問題繼續閱讀。以下三篇分別深入解釋院舍怎樣營運、宿位提供哪一層照顧,以及個別宿位的資助安排;閱讀時仍須以院舍現時提供的服務和社署最新資料核對。

  • 不確定「津助」、「合約」或「私營」代表甚麼?參閱 院舍類別指南,比較四種營運方式與家屬應問的問題。
  • 需要分清安老院、護理安老與護養院宿位?參閱 宿位類別指南,按照顧需要準備評估和參觀問題。
  • 想確認申請途徑和收費責任?參閱 資助狀態指南,逐個宿位查明資助、買位及院舍券安排。

官方資料與查詢

社署長者資訊網:院舍類別。https://www.elderlyinfo.swd.gov.hk/tc/rches_natures.html

社署長者資訊網:宿位類別。https://www.elderlyinfo.swd.gov.hk/tc/rches_places.html

社會福利署:院舍照顧服務、資助與非資助宿位概覽。https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/introducti/

社會福利署:資助安老宿位及兩類現行服務。https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/subrcheplace/index.html

社會福利署《長者服務》單張:安老院資助宿位停止接受新申請的安排。https://www.swd.gov.hk/storage/asset/section/180/tc/Elderly_Service__Chinese_and_English.pdf

社會福利署:安老服務統一評估機制及中央輪候冊。https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/elderly_info/assess/scnam_cwl/

社會福利署:長者院舍照顧服務券計劃。https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/psrcsv/index.html

社署長者資訊網:搜尋安老院。https://elderlyinfo.swd.gov.hk/tc/ltc_search/rcs

“先分清院舍怎樣營運、宿位照顧到哪一層、以及這個宿位如何收費,才有基礎比較哪一間院舍適合長者。”
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